USA's militære maskine lider under overbelastning og samtidig er tyngdepunktet i verdensøkonomien ved at skifte til Asien og Latinamerika. Det betyder at USA hidtil så mægtige overherredømme i verden er på retur. Da der ikke er nogen enkelt supermagt, der tegner sig som arvtager, bevæger vi os uvægerligt mod en multipolar verden. Nedgang er altid svær at administrere og med USA's enorme militære magt er processen uhyre risikabel. Vil USA være i stand til at adminstrere denne proces?